1949-08-04 第5回国会 衆議院 議院運営委員会 第50号
從つて運営委員会で一應処理並びにこれに対應する対策をお考え願いたいと思うのでありますが、実はこれはせつかくの御希望でありますけれども、單に議長のところでそれなら閉会中も滞在雑費を出そうというわけには参りません。これは何としても法律を改正していただかなければできない仕事でありますから、もしそういう必要があるとすれば法案をこしらえまして次の議会に出していただく以外に便法としてはございません。
從つて運営委員会で一應処理並びにこれに対應する対策をお考え願いたいと思うのでありますが、実はこれはせつかくの御希望でありますけれども、單に議長のところでそれなら閉会中も滞在雑費を出そうというわけには参りません。これは何としても法律を改正していただかなければできない仕事でありますから、もしそういう必要があるとすれば法案をこしらえまして次の議会に出していただく以外に便法としてはございません。
でありますから、この政策委員会というものが本当の理想的なものであつたといたしましても、これによつて日本全体の金融の運営を公共という目的に從つて運営させるということはできないと考えるのであります。 次に政策委員会を設けるということが日本銀行の機構を本当に民主的にするゆえんであるかというと、これもそうじやないのです。
從つて運営委員会の決定、あるいは小委員会の決定は、どの程度まで委員長または議長は御尊重なさる意思があるのかどうか、その点について聞きたいと思います。
從つて運営委員会に出た議案と本会議に出た議案とは違うから、正誤で直さねばならぬと言つたところが、林君はこれをきわめて簡單に、それはいいでしようと言つた。そこで土井君も米窪さんも林君そんなに簡單に是認していいのか、と言われたら、ぼくは米窪さんにまあまあそんなことを言わないで、頼む頼むで押つけた。
從つて運営管理権を有する公安委員会は、当該警察官または警察吏員に対しまして、特定の犯罪事件の捜査の開始、停止、または中止等の指揮をすることができることは当然であります。
○岡（良）委員 機構をつくることはまことにけつこうなんですが、機構を現実に即した具体的な方針に從つて運営されるように、中央の方で具体的な活動の方針を示していただきませんと、機構倒れになる傾向が、從來ともすればあることを御注意申し上げて、御善処を願いたいのであります。 それから私ども地方で見ておりますと、兒童の不良化につきましては、学校の出欠が非常に大きな目途になるわけであります。
ところが、もともとこの証券保管の制度は、國の財政政策の方針に從つて運営されて参りました関係から、從來利用者の納める取扱の料金には殆んど期待することなく、その経費は主として一般会計及び大藏省預金部特別会計からの繰入金に依存して参りましたものでありますが、官営事業の独立採算制の確立が緊要とされております今日においては、この業務をこのまま採算の取れない状態で運営して行くことは、徒らに経費を増し、國の財政に
ところが、もともとこの証券保管の制度は、國の財政政策の方針に從つて運営されて参りました関係から、從來利用者の納める取扱いの料金には、ほとんど期待することなく、その経費は主として一般会計及び大藏省預金部特別会計からの繰入金に依存して参りましたものでありますが、官営事業の独立採算制の確立が緊要とされております今日においては、この業務をこのまま採算のとれない状態で運営して行くことは、いたずらに経費を増し、
從つて運営委員会においてこれが認められる場合には、これは單に先例、あるいは特殊の問題としてでなくして、國会法に基いて明らかにできることであるし、また問題の重要性によつては、当然議院がしなければならないことだと私たちは思う。
從つて運営において十分考慮していただきたいということを特に申し入れていただきたいのであります。 なおもう一つつけ加えて申し上げますると、私もたびたび申し上げたのでありますが、現今の町村財政は非常に逼迫しておるのであります。また一般國民の生活も非常に逼迫しておりまして、特に今年度におきましてその度がはなはだしくなると思つております。
すなわち第四條の第六項、第七項の問題でございますが、私もやはり、何と申しますか、現在日本は独立國ではございませんので、非常に特殊な考慮を必要とするとは存じますけれども、日本の占領されております今の統治状況は、連合國の軍政下にあつて、しかも憲法が施行せられて國内政治、行政の面は日本人の責任において憲法に從つて運営する。
從つて運営委員会は引続きこの問題についての審議を続けるべきであると考えますが、この委員会の継続がどうこういうことは別個の問題として、本日の本会議に対する態度をまず決定する。本日の本会議はどうしても開かれないだろうと私らは考えますので、本日本会議を一應開いて、ただちに散会するというような方法でやつていただきたいと思います。
見解の相違は別としても、勤労大衆の立場も考え、あるいは國民全体の負担も考え、かつまた緊急性のあるということを考えまして、この予算がせめては十二日ごろまでに政治協定と並行して、これが通り得るならばまことに幸いである、こういう考えから委員各位にも協力を申し上げ、そういう趣旨に從つて運営を促進して來たつもりであります。
○説明員（谷口茂雄君） 只今御承知の通り日本の船舶は一般に國家資本になつておりまして、原價計算に從つて運営会が支拂つておりますもので、当面は先ず間違いなく償却もでき、金利も拂い、して行くと思います。ただ併しその連営会がいつまで継続いたしまするか、船主が希望しておりまするごとく、民営にいたしました時分に、現在の傭船料以上で働きまするかどうであるか、これは市況の関係で今分りませんです。
從つて運営よろしきを得れば、現状のままでさしつかえなく、これを專賣公社にかえることに対しては、遺憾ながら心から賛意を表しかねるのであります。これは今労働組合の代表者の方から言われたのとまつたく反対の見解を持つております。世に世に塩專賣を非難する者もありましようが、明治三十八年以來今日まで、時の政府が常に時代意識に應じてこれを運営して來た功績は、特筆に値するものがあると思います。
これが國家の一般会計の方に持つて來られるようなことで、今後その改訂というものが辻棲が合つて、即ち独立採算制の規模に從つて運営ができるかどうかということ、この三点について御所見を伺いたい。
從つて運営委員会が数によつて決定しなければならぬ場合には、表決権がないだけのことであつて、常時いつでも出席して御発言ができる。こういうことにするならば、林君が言うておられた趣旨にも沿うのではなかろうか、こういうことを私は問題をまとめるために発議したわけですが、大体その趣旨は皆さんが了承されました上で、それならよかろうということであつたのです。
現在行われている割当委員会の業務は、何ら法令等によらず、專ら総理大臣の定めた用紙割当規程というものに從つて運営されているものであります。
そうしてこれを利用される人に公平にその経費は分担してもらう、そうして最小の経費で最大の効果をあげるようにやつていくというのが、この事業の永年の一つの使命であると考える際には、諸経費の高騰その他によつてバランスを失する場合に……このバランスは言いかえますと貨幣價値の低落による一つの調整の措置だと考えられるかとも思うのでありますが、そういう調整の措置を講じつつ、漸次その本來の姿、つまり特別会計本來の姿に從つて運営